虽然不执行只是个案

2018-01-02 09:20

但是新修订的《行政诉讼法》于今年5月1日正式实施,新增了多条对于不履行判决的行政机关的处罚措施。这包括,“社会影响恶劣的,可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留”,“将行政机关拒绝履行的情况予以公告”等。

虽然不执行只是个案,但每个个案中的个体都为此对司法审判以及行政机关失去信心。“法院的判决不是一纸空文?”吴志雄说。

对于月亮湾小区的居民来说,他们尚不知道法院判决何时能够落到实处。吴志雄告诉南都记者,由于没有业委会小区至今可谓是物业公司说了算,业主的正常权益得不到保障。

而这也正是行政诉讼的窘境。行政诉讼中,基于行政权与司法权分立,法院只审查行政行为是否合法。对不合法的,法院会撤销,同时认定事实并给予评判理由和指引,但无权直接作出新的行政决定。这意味着,法院撤销了原行政决定,行政机关又可以作出一个和此前类似的行政决定,由此形成死循环。最终,原告哪怕胜诉,权益仍无法得到保障。

这方面深圳出过极端个案,其中最出名的是倪顺义案。2009年11月5日,倪顺义一锤砸向社保局女科员。此前,他因从事过放射性行业申请提前退休不被批准,法院终审裁决责令社保局对其退休申请依法重新作出处理,不过社保局的新决定仍坚持不批准其提前退休,倪顺义怒而挥锤,不过最终他也为自己的冲动付出了代价。